本文来源：创业圈 作者：黄宇昆

文|记者黄宇昆

换道注册制，排队已久的中小银行IPO或将迎来曙光。

(资料图)

在全面注册制落地后，主板IPO企业已陆续平移至交易所受理，A股排队银行平移进度备受关注。根据沪深交易所官网统计，截至3月10日，沪深两所已合计受理了10家银行的IPO注册申请。

此前，全国共有11家中小银行在A股排队上市，其中大多数已经候场了三四年之久。记者注意到，重庆三峡银行成为此次平移中唯一“缺席”的一家银行。记者就IPO注册申报等问题致电重庆三峡银行，未获接听。

2021年是银行的IPO大年，这一年里，重庆银行、齐鲁银行、瑞丰银行、上海农商行陆续登陆A股市场，不过，进入2022年，银行IPO节奏趋缓，全年仅兰州银行上市。全面注册制实施后，谁能率先完成IPO值得关注。

10家IPO排队银行换道注册制，重庆三峡银行缺席

随着主板IPO企业平移收官，在A股大门外候场的中小银行也正式转道注册制。

截至3月10日，沪深两所共受理了10家银行的IPO申请，其中有4家城商行，6家农商行。具体来看，上交所主板新受理5家银行，分别为湖州银行、亳州药都农商行、湖北银行、江苏海安农商行、江苏昆山农商行；深交所主板新受理5家银行，分别为广州银行、安徽马鞍山农商行、广东顺德农商行、东莞银行、广东南海农商行。

从资产规模来看，截至去年6月末，广州银行资产总额为7273.95亿元，广东顺德农商行资产总额为4221.27亿元，这两家位于广东地区的银行分别位列目前候场的城商行、农商行首位。此外，本次广州银行预计融资金额为94.7874亿元，广东顺德农商行预计融资金额为90亿元，预融资额也同样位居前列。

广东顺德农商行不久前刚刚变更了董事长。3月8日，顺德农商行公告称，按照监管部门有关主要负责人任职年限回避制度的要求，姚真勇已辞任该行董事长等职务；推举李宜心代为履行董事长职责。值得注意的是，佛山地区三家农商银行鼎立，李宜心已先后担任过佛山农商行、南海农商行的董事长。

湖北银行是全面注册制落地前最晚一家递交招股书的银行。作为一家省级法人城商行，湖北银行早在2015年就启动了上市前期的各项准备工作，不过直到去年11月，该行的IPO申请材料才被证监会接收，本次湖北银行预计融资95.17亿元，也是10家银行中融资金额最大的一家。

总体而言，10家换道注册制的中小银行资产规模持续扩表，经营业绩也保持稳定。值得一提的是，重庆三峡银行此前也为IPO排队的银行之一，不过此次却并未出现在受理名单中。

拉长时间线来看，重庆三峡银行的IPO之路可谓是一波三折。早在2016年，重庆三峡银行就向重庆证监局办理了辅导备案登记，彼时的保荐机构为招商证券。两年后，重庆三峡银行与招商证券协商解除上市辅导协议，同时银河证券成为该行新保荐机构。

在更换保荐机构并再次完成上市辅导工作后，重庆三峡银行于2020年6月向证监会提交了A股上市申请材料并被受理，正式加入上市排队序列。按照沪深交易所注册制相关审核工作衔接安排，主板在审企业未在规定期限内申报的，视为新申报企业，这无疑将继续拉长重庆三峡银行的IPO周期。

去年前三季度，重庆三峡银行实现营业收入35.32亿元，同比下降8.03%，实现净利润8.40亿元，同比下降27.23%。实际上，自2019年开始，重庆三峡银行的净利润已经连续两年有所下降。

资本充足水平方面，截至2022年9月末，重庆三峡银行的资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别为14.09%、11.18%、9.72%，较2022年初分别下降1.27%、0.82%、0.67%。

全面注册制实施，银行上市是否会提速

目前，除了广发银行、恒丰银行外，稍大规模的银行几乎已完成上市，规模较小的区域性城商行和农商行正在争取资本市场的入场券。2021年是银行IPO大年，全年共有5家银行顺利完成IPO，其中包括在港交所上市的东莞农商银行。

不过，2022年中小银行IPO降温，全年仅兰州银行一家成功实现A股上市，还出现了大丰农商行IPO首发上会被否的情况，厦门农商行则在排队4年多后主动调整上市计划，选择撤回IPO申请。

银行上市进程受多种因素影响，广科咨询首席策略师沈萌告诉记者，经济下行对银行的财务结构存在很大压力，再加上政策性的信贷要求对银行业务的风险也有影响，所以银行上市的困难较大。

尽管如此，上市银行的“后备军”仍在持续扩充中。2月8日，杭州联合农商行向浙江证监局提交首次公开发行股票并上市辅导备案报告，事实上，这已经是该行第二次提交上市辅导备案。据记者统计，截至目前，除杭州联合农商行外，还有北京农商行、温州银行、成都农商行、江南农商行、甘肃银行等13家银行正处于备战A股的辅导期。

在等待多年后，这些还未上市的中小银行似乎迎来曙光，经过了四年试点，股票发行注册制在资本市场全面铺开。2月17日，证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则，资本市场全面深化改革迎来了关键一跃。

注册制改革的本质是把选择权交给市场，强化市场约束和法治约束。与核准制相比，不仅涉及审核主体的变化，更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念，发行上市全过程更加规范、透明、可预期。

全面注册制的落地是否会加速银行的IPO进程？有业内人士表示，这和银行自身的业绩水平、发展潜力等因素有关。沈萌对记者分析称，全面注册制会降低IPO门槛，但由于银行的行业特殊性，监管部门在审核把关上会更加审慎。