今年是河北省政府赴民族地区现场办公的第43个年头。1980年以来,43载、63县次现场办公,见证了河北民族地区7个贫困县全部脱贫摘帽、列为全省乡村振兴重点帮扶县,进一步夯实了民族地区铸牢中华民族共同体意识的经济基础,先后涌现出了大厂回族自治县、秦皇岛市青龙满族自治县肖营子镇高丽铺村等全国民族团结进步示范区示范单位,民族地区经济社会发展结出累累硕果。
现场办公项目数量、质量、资金数额创新高
“今年,55个省民委兼职委员单位和省有关部门将支持平泉市和丰宁满族自治县项目532个、资金144.47亿元,规划、政策和技术类支持41项。”在9月20日召开的省政府支持平泉市和丰宁满族自治县现场办公会议上,河北省民族事务委员会主任、民建河北省委主委薛寒通报了这样一组数字。这些支持政策和项目,涉及农业、工业、商业、文教卫体和基础设施建设等各个领域。其中,河北省发改委支持两县(市)以工代赈示范工程、农村人居环境整治等各类项目资金16.72亿元,省财政厅安排发行两县(市)新增政府债券7.66亿元,省教育厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省林草局等部门立足自身职能对两县(市)重点项目给予资金支持,省农行等金融单位共授信两县(市)贷款额度63.63亿元;省交通运输厅、省自然资源厅将两县(市)发展纳入全省公路发展、矿产资源“十四五”规划,省商务厅推荐平泉市列入河北第一批县域商业建设行动名单;省水利厅、省卫健委等部门对两县(市)水利设施、基层医疗服务保障等重点项目予以支持。
今年现场办公,项目数量、质量和帮扶的资金数额都高于往年,还首次邀请河北省科协、河北省科学院参加,与河北省工商联、河北省农林科学院、河北民族师范学院一道,为两县(市)在特色产业培育、人才技能培养等方面提供20多项智力支撑。
省政府赴民族地区现场办公,是河北贯彻落实党的民族工作方针政策、促进民族地区加快发展的重要制度性安排。43年来,共支持民族地区各类项目6889个、资金992.12亿元,其中无偿资金455.12亿元,为民族地区经济社会高质量发展提供了有力支持。
在今年省政府赴民族地区现场办公会议成功召开之际,记者深入到青龙、丰宁、平泉等民族地区,听心声,谈变化,看发展,实地感受现场办公为河北民族地区带来的制度红利。
强龙头、拓渠道,共促乡村振兴
金秋时节,板栗飘香,秦皇岛市青龙满族自治县的百万亩板栗迎来丰收季,漫山遍野的板栗树上,一个个“小刺球”绽开笑脸。肖营子镇栗农郭春权今年收获了2000多斤栗子,不但品质好,售卖价格也比往年翻了一倍。在共同富裕的道路上,入围全省乡村振兴示范区的肖营子镇正在发挥示范引领作用。
一车车新鲜的板栗被送进了青龙满族自治县百峰贸易有限公司的车间,工人们正有序地把板栗筛选分级、称重、入库冷藏。接下来,这些板栗或直接发往世界各地,或进一步深加工成开口笑、甘栗仁、冰栗子、栗丁小窝头等产品。百峰贸易有限公司副总经理杜青刚说,借助现场办公支持,公司将产品链条延伸到20多个,公司产值较五年前翻了两番。作为青龙农业的金字招牌,目前,青龙板栗栽植面积达100万亩,产值8亿多元,带动全县农民人均增收2500多元。
把“办公桌”设在田间地头,2018年,省政府赴青龙满族自治县现场办公,确定支持项目235个,资金62.9亿元。青龙满族自治县农业农村局副局长杨继国介绍,现场办公有力促进了当地林果、杂粮、中药材等特色产业的发展。农业农村、财政、水利、民宗、扶贫等多部门共同发力,从落实农产品精品基地、产业联合体等项目,到发放贴息贷款,再到修建水利工程、田间道路等,各单位提供了全方位、全链条支持。
乡村要振兴,产业必振兴。围场马铃薯、平泉食用菌、丰宁蔬菜、孟村金丝小枣……一批批区域特色产业正蓬勃发展,民族地区生肌造血功能极大提升。
在青龙双合盛生态农产品有限公司生产车间内,黄米、荞麦、红豆、高粱等在经过磨粉、蒸熟、冷藏、包装等一道道工序后,最后“变身”黏豆包、红豆饼、大黄米汤圆等杂粮主食。“民族的就是世界的,我们要做速冻食品领域的世界品牌。”双合盛公司董事长张胜利介绍,企业深入挖掘中华饮食文化,“在旗”品牌杂粮主食系列产品已从单一品类发展到66个单品、200多个规格,畅销国内外。2018年起,省农业农村厅陆续向该公司注入5000万元扶贫资金,通过“企业+基地+合作社”形式,带动全县近3万户农户参与杂粮种植。公司牵头组建的杂粮深加工产业联合体项目吸纳10家上下游企业,形成了龙头企业带动、新型经营主体跟进、农民广泛受益的良好形态。
每一次现场办公,百姓都能看到实实在在的发展变化。承德平泉市发展食用菌产业40多年,在庙后村的侯宝苍标准化菌种厂里,一份份香菇、滑子菇、蘑菇干插上了互联网的翅膀,正被打包发往全国各地。从鲜食到深加工,从自己摸索到与科研机构共同开展科技研发,从传统销售到电商运营……2012年、2017年省政府两次赴平泉市现场办公,助推平泉市食用菌产业不断迈上新台阶。2022年省政府支持平泉市和丰宁满族自治县现场办公会议提出,要用好互联网营销渠道,开展直播营销、网红营销、个性定制等新业态、新模式。未来将有越来越多的食用菌企业组建电商团队,入驻电商平台,不仅将进一步拓宽食用菌销售渠道,还能敏锐把握消费需求,促使企业效益和菇农收入稳步提高。
软硬件齐发力,教育帮扶成效显
9月16日,青龙满族自治县召开2022年全县教育工作大会,隆重表彰了2022年优秀教师,其中不乏河北省教育厅实施的“特岗计划”招聘的教师。说到“特岗计划”,肖营子初级中学校长郑新权深有感触,因为他的家庭就是这项政策的受益者。“以前,河北‘特岗计划’给青龙的教师指标在100个左右,2018年现场办公以后,指标增加到最多260名。”更多特岗教师的加入为农村教育增加了中坚力量,学校办学水平和教学质量逐年提高,同时也为郑新权的儿子带来了美好姻缘——两名特岗教师喜结连理,实现了爱情事业双丰收。
漫步在肖营子初级中学,很难想象,这样一所地处山区的中学,建设了现代化的实验楼、教学楼,配置了高标准的录播室、多功能报告厅……走进其中一间录播室,讲台上,老师正在通过触控一体机给学生们播放课件,教室里另外两个大屏幕上显示着其他班级听课的画面。这间录播教室的先进软硬件设备,可以实现班与班、甚至校与校之间的资源共享和一体化教学。开展智慧校园建设和数字信息化教学,现场办公使农村孩子真正就近享受到了优质教育。
今年6月,河北民族师范学院与丰宁满族自治县、平泉市签约,将把两县(市)作为“教师教育协同发展实验区”,形成教师培养、培训、研究和服务一体化的合作共同体,为教育教学、科研课题、教育实践等提供强大支撑。作为河北省唯一一所民族类本科院校,河北民族师范学院将充分发挥专业和人才优势,通过在旅游、文化、人才教育、科技产业等方面加强合作,助推民族地区人才培养和经济社会发展。
文化润物细无声,民族团结乐融融
青龙满族自治县肖营子村的百姓大舞台上,五六十个穿着民族服装的村民扭着大秧歌,尽情释放着活力;不远处的民族博物馆露天广场,文旅部门戏曲进乡村公益演出正在上演青龙皮影戏,看戏观众围了里三层外三层。
政府买单,百姓看戏。2018年现场办公活动以来,河北省文化和旅游厅加大对民族地区文化服务支持力度,青龙戏曲进乡村活动的扶持资金从每年45万元增加到75万元,全年共开展150场演出。2021年,青龙利用省里拨付的433万元广播设备设施建设资金,为全县396个村、25个乡镇和县城10个社区都配备了广播器材,让全县百姓都能享受到广播带来的精神食粮。青龙满族自治县旅游和文化广电局三级主任科员任小双介绍,借助现场办公的资金、项目等扶持政策,各村的文化服务中心还配备了图书、健身娱乐器材、演出服装等,极大丰富了民族地区各族群众的精神文化生活。打麻将、玩牌的不见了,看书、写字、下象棋、跳广场舞的百姓多了起来,邻里关系更加和谐、团结。
省政府赴民族地区现场办公,是河北民族工作的一个创举。党的十八大以来特别是近两年来,河北省民委深入贯彻落实中央和省委民族工作会议精神,坚持和完善政府赴民族地区现场办公制度,推动市、县政府到民族乡村现场办公实现全覆盖,“基数+、普惠+、任务+、感情+、增量+”模式不断拓展,民族地区发展内生动力持续增强,对推动民族地区高质量发展起到积极的促进作用。今后,这项制度还将一以贯之坚持下去,源源不断为民族地区经济社会高质量发展注入强大活力。
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