近日，国家卫健委、发改委等17部门印发《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》（以下简称：《指导意见》），要求完善和落实积极生育支持措施，优化服务供给。

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《指导意见》从教育、住房、就业、生育服务等7个方面提出了20项具体政策，并提出要扩大分娩镇痛试点，推进辅助生殖技术制度建设，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保基金支付范围。

综合施策，加快建立积极生育支持政策体系

《指导意见》指出，要一体考虑婚嫁、生育、养育、教育，综合施策、精准发力，落实政府、用人单位、个人等多方责任，加快建立积极生育支持政策体系，营造婚育友好的社会氛围。

具体而言，《指导意见》要求，要提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，完善生育休假和待遇保障机制，强化住房、税收等支持措施，加强优质教育资源供给，构建生育友好的就业环境，加强宣传引导和服务管理。

生育服务方面，《指导意见》指出，要改善优生优育全程服务，加强生殖健康服务，扩大分娩镇痛试点，通过手术治疗、药物治疗、辅助生殖技术等手段，提高不孕不育防治水平。同时，逐步将适宜的分娩镇痛和辅助生殖技术项目按程序纳入医保（含生育保险）基金支付范围。

托育方面，要增加普惠托育服务供给、提升托育服务质量。同时，要降低托育机构运营成本，拓宽托育建设项目申报范围并加大补贴力度，向托育行业提供增信支持。

住房方面，要精准实施购房租房向多子女家庭倾斜政策。对购买首套自住房的多子女家庭，可适当提高住房公积金贷款额度等支持政策；在缴存城市没有自有住房的多子女家庭，可按照实际房租支出提取住房公积金。

同时，在公租房方面，要将家庭人数及构成等，纳入公租房轮候排序或综合评分因素。在配租公租房户型选择时，对符合条件的家庭，可根据其未成年子女数量给予适当照顾。

就业方面，鼓励用人单位实行弹性上下班、居家办公等灵活的工作方式，帮助职工解决育儿困难。对于女职工较多的用人单位，应当配备必要母婴服务设施，建立孕妇休息室、哺乳室。同时，要切实维护劳动就业合法权益。

此外，《指导意见》强调，要加大对提供母婴护理、托育服务及相关职业培训、消费品生产企业的金融支持力度。

这些公司有相关业务

从地方政策看，2月，北京医保局、市卫健委、市人社局三部门联合发布《关于规范调整部分医疗服务价格项目的通知》，将门诊治疗中常见的16项辅助生殖技术纳入医保甲类报销范围。此外，湖南省卫健委、四川省卫健委相继表示，将逐步探索将适宜的辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。此次《指导意见》的出台，或将加速各地将辅助生殖纳入医保范围的进程。

我们梳理公告发现，锦欣生殖（01951.HK）、麦迪科技（603990.SH）、达嘉维康（301126.SZ）、昌红科技（300151.SZ）等公司在辅助生殖产业链上已有布局。

锦欣生殖是中美领先的辅助生殖供应商，公告显示，2021年，其IVF（辅助生殖）治疗周期数为27354例，同比增长19.6%。据华安证券研报，锦欣生殖的vip差异化服务项目的套餐均价在6-10万元或以上。以IVF取卵周期数计算，2018年，锦欣生殖辅助生殖市占率列中国第三。

在国内市场，锦欣生殖在成都、深圳、武汉、云南、香港等地均有布局。2021年，锦欣医疗实现营业总收入18.39亿元，同比增长28.9%，实现净利润3.54亿元，同比增长35.8%，经调整净利润为4.55亿元，同比增长22.3%。

麦迪科技主要从事临床医疗管理信息系统系列应用软件产品和临床信息化整体解决方案的开发，2019年，通过收购海口玛丽医院有限公司（以下简称：玛丽医院）进入辅助生殖医疗服务领域。

公告显示，玛丽医院成立于2011年，2016年获核准正式运行开展人类辅助生殖技术。2021年，玛丽医院共计完成1317例取卵周期，同比增长43.62%，完成919例移植周期，同比增长36.75%。2021年，玛丽医院实现营业收入4402.53万元，实现净利润1321.87万元。

达嘉维康主要从事药品、生物制品、医疗器械等产品的分销及零售业务，并于2019年起涉足生殖医院领域。据公告，达嘉维康的全资孙公司长沙嘉辰生殖与遗传专科医院有限公司（以下简称：嘉辰医院）可开展内分泌调理、卵泡监测及促排卵治疗、子宫输卵管造影、输卵管吻合术等不孕不育诊疗。同时，嘉辰医院已建设辅助生殖（IVF）中心，建立胚胎培养室、精液处理室、移植手术室、胚胎冷冻室。2022年上半年，嘉辰医院实现医院业务收入552.19万元，同比增长31.76%。

昌红科技的主要产品包括医疗器械及高分子塑料耗材、办公自动化（OA）设备和模具产品，其中，医疗器械及高分子塑料耗材包括基因测序、辅助生殖等的耗材和试剂等。具体而言，昌红科技的辅助生殖类产品包括培养皿类、辅助生殖显微操作针等。2021年，昌红科技的辅助生殖耗材实现营业收入3172.90万元，同比增长120%。

扩大分娩镇痛试点，这些上市公司已有布局

2019年，国家卫健委《关于印发2019年深入落实进一步改善医疗服务行动计划重点工作方案的通知》指出，要持续加强麻醉医疗服务，确定分娩镇痛试点医院，深入开展分娩镇痛试点工作。同年，国家卫健委印发了第一批国家分娩镇痛试点医院名单，确定了913家分娩镇痛试点医院。

我们梳理公告发现，爱朋医疗（300753.SZ）、维力医疗（603309.SH）、国药股份（600511.SH）、济川药业（600566.SH）等公司在分娩镇痛领域已有布局。

爱朋医疗主要从事疼痛管理、鼻腔及上气道管理细分领域用医疗器械的研发、生产和销售。其中，急性疼痛管理领域用医疗器械产品包括微电脑注药泵、无线镇痛管理系统、麻醉深度监测仪等，微电脑注药泵能够精确、持续、微量给药，主要用于术后镇痛、分娩镇痛等临床治疗中药液的精确输注和监测。此外，爱朋医疗开发了产科分娩镇痛信息管理系统软件，提供分娩镇痛整体解决方案。

维力医疗主要从事麻醉、泌尿外科等领域医疗器械的研发、生产和销售，其麻醉领域的主要产品可用于分娩镇痛、术后镇痛等临床治疗中药液的精确输注和监测。2022年上半年，维力医疗实现营业收入63012.97万元，同比增长33.20%，实现归母净利润8231.50万元，同比增长76.87%。其中，其麻醉产品实现收入17027.23万元，同比增长19.54%。

国药股份2022年4月发布公告，其控股子公司国药集团国瑞药业有限公司收到国家药监局核准签发的无水乙醇注射液《药品注册证书》及盐酸纳布啡注射液《药品注册证书》，其中，盐酸纳布啡注射液可以用作平衡麻醉的补充剂，用于术前和术后镇痛，以及分娩和生产时的产科镇痛。

济川药业2020年3月发布公告，其子公司济川药业集团有限公司收到国家药监局核准签发的盐酸罗哌卡因注射液《药品注册批件》，盐酸罗哌卡因的适应症包括急性疼痛控制，如分娩镇痛。