2月3日，工商银行（601398.SH）发布了2023年度同业存单发行计划，2023年发行总额度为7848亿元，比上年的4000亿元额度增加了96.2%。

近期，银行密集披露新一年的同业存单发行计划。截至发稿，同花顺iFinD数据显示，301家银行发布了2023年同业存单发行计划，其中包括38家A股上市银行。目前，仅农业银行（601288.SH）、邮储银行（601658.SH）、厦门银行（601187.SH）、西安银行（600928.SH）4家A股上市银行尚未发布2023年同业存单发行计划。

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同业存单相当于银行等金融机构间流转的“存款证明”，是指由银行业存款类金融机构法人在全国银行间市场上、采取电子化方式发行的记账式定期存款凭证。

央行发布的《同业存单管理暂行办法》（以下简称《办法》）规定，存款类金融机构发行同业存单，应当于每年首只同业存单发行前，向央行备案年度发行计划。这也是近期银行密集披露发行计划的原因所在。

同时，《办法》还要求，发行备案额度实行余额管理，发行人年度内任何时点的同业存单余额均不得超过当年备案额度。

从2023年银行的发行计划中，可以看到，虽然2022年不少银行实际发行的同业存单规模并没有达到计划水平，但2023年许多银行申请的发行额度仍在继续扩大。

国有行中，交通银行（601328.SH）同业存单计划发行最高，达到1.5万亿元，较上年计划额度增长4000亿元。另外，中国银行（601988.SH）2023年发行额度为9510亿元，比上年增加1510亿元；建设银行（601939.SH）计划发行1.27万亿元，较上年增加3330亿元。

股份行中，浦发银行（600000.SH）和中信银行（601998.SH）2023年计划发行的额度最大，都超过了一万亿元，且较2022年均有所增长。部分银行如招商银行（600036.SH）、兴业银行（601166.SH），2023年的申请额度与2022年的持平。

另外，许多城商行也都扩大了发行额度。

同业存单对于商业银行的负债和流动性管理起到重要作用。对于部分银行提高今年的同业存单发行量，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华指出，主要是随着经济复苏，实体经济融资需求增加，居民部分储蓄逐步向投资和消费转换，部分银行存贷比压力势必有所上升，“部分银行适度增加同业存单计划发行规模为此留出空间。”

“2023年我国宏观经济整体转好是大概率事件，市场主体有效融资需求将会持续增加。”招联首席研究员董希淼也表示，经济向好意味着2023年银行对于资金的需求将有所上升，因此大多数银行调高了同业存单发行计划是为下一步融资需求回升预留出主动权。

利率方面，同花顺iFinD数据显示，2023年1月份同业存单的平均发行利率为2.45%，较2022年12月份的2.57%环比有所下滑，同时也低于上年同期的2.54%。

周茂华指出，这主要与市场流动性变化情况有关，同时随着债券市场情绪回暖，机构配置需求回暖带动同业存单利率有所下降。

不过，2月以来，截至目前，同业存单的平均发行利率已经上升至2.56%。

对于同业存单后续利率走势，周茂华认为，2023年我国财政、货币政策均将保持稳定性和连续性，市场流动性有望保持合理充裕。“因此虽然利率中枢或将小幅上移，但在宽信用和流动性合理充裕的总基调下，央行有充足的货币工具保持利率市场稳定，因此预计同业存单利率不会出现大起大落的现象”。

董希淼则表示，2023年负债成本相比2022年应该会有所提升，因为整个经济回暖导致需求增加，贷款利率可能也会回升，各类资产价格上升，那么同业存单与资金之间的价格也可能会上升，所以整体银行的负债成本有可能稳中有升，但幅度不会大。