又一家创业板排队企业在短时间内终止了审核，北方实验室（沈阳）股份有限公司（以下简称“北方实验”）在申报5个月后主动撤回了材料，期间仅经历了一轮问询。

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招股书显示，北方实验是一家第三方信息化全过程技术服务商，主要提供网络安全检测评估、网络安全咨询、网络安全运维等网络安全服务和信息系统工程监理、信息系统咨询设计等信息技术咨询服务。公司实控人为杨丽春、张健楠母子，二人合计控制公司85.22%的表决权。

改制瑕疵，实控人长期保留事业编制

北方实验创办于2003年，最初的控股股东为辽宁省电子产品监督检验所，也就是辽宁省电子产品监督检验院（以下简称“辽检院”）的前身，杨丽春在其中占股5%，直至2012年都在辽检院任职，历任辽宁省电子产品监督检验所工程师、高级工程师、信息设备室主任、所长助理，辽宁省电子信息产品监督检验院教授级高级工程师、副院长。

而在2012年辽检院减资退出北方实验后，杨丽春与辽检院签订了《自主创业协议书》，但此后依然保留事业单位编制身份和职称，2015年9月自主创业期满后杨丽春被归入退居二线人员，在辽检院挂职直至2017年3月退休，期间一直在辽检院领取薪酬。

根据招股书及问询回复，自公司成立至2012年辽检院减资退出期间，公司曾存在“增资未进行资产评估”“增资价格低于经评估的每股净资产值”“辽检院历次投资未报国资监管部门批准或者备案”“未履行制订改制方案、清产核资、召开职工代表大会等改制程序”“未办理国有产权登记”以及“未办理资产评估备案”等股权变动瑕疵，不符合《国有资产评估管理若干问题的规定》《事业单位财务规则》《关于规范国有企业改制工作意见的通知》等法律法规的相关规定。

研发费用存疑

除股权变动瑕疵之外，北方实验作为“网络安全专家”的研发能力同样存疑。公司2019年至2022年上半年研发费用率分别为5.14%、5.87%、6.81%与10.54%，低于可比公司平均值，且其中有30%左右是“委托研发费”。

对此，公司解释称，同行业中安恒信息、绿盟科技、启明星辰等以产品为主的企业需要从事大量产品设计开发工作，因此往往设有专门的软件开发团队，而公司作为第三方服务机构，没有专门的软件开发团队，因此对代码编译、功能实现等软件开发相关的委外开发需求相对较大。

此外，问询函中还提及公司在2019年与2020年分别取现1066.19万元和120.66万元，用于支付员工差旅费、备用金、员工工资等，要求公司说明大额取现的合理性。而北方实验的解释之一是，由于自身从事网络安全服务业务，对网络系统安全性较为敏感，且自成立起即使用现金报销费用和发放福利，考虑到“网银系统存在风险等因素”，故未及时转换为通过网银直接汇款的方式进行报销和福利发放。

代发工资及报销是各家银行运行多年的成熟业务，而如果是“网银系统存在风险”这样的原因，那么北方实验的日常薪资奖金发放渠道又是什么呢？

公司曾涉行贿案件

银柿财经通过威科先行法律信息库查询发现，北方实验曾卷入一起受贿罪案件。

2017年，辽宁省沈阳市中级人民法院作出二审判决，被告人葛苏于2006年12月至2015年7月，任沈阳市信息产业局副局长、沈阳市经济和信息化委员会副主任期间，利用负责沈阳市软件企业的行业指导和管理政府专项扶持资金的职务便利，接受相关人员请托，为相关企业申请政府专项扶持资金提供帮助，收受他人给予的财物，折合人民币334.22万元。其中，2010年底，被告人葛苏收受“辽宁北方实验室有限公司总经理”贿赂款人民币8万元及2万元购物卡，“辽宁北方实验室有限公司”正是北方实验在2006年至2020年使用的名字。

2019年至2022年上半年，北方实验分别实现营收1.11亿元、1.55亿元、2.24亿元与8841.86万元，同期扣非归母净利润分别为3401.68万元、5285.13万元、7271.70万元与1825.42万元。