美国总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡当地时间5月22日结束了关于如何提高美国政府31.4万亿美元债务上限的讨论，但双方并没有达成一致意见。留给他们继续谈判和讨论的时间还有10天了。

麦卡锡曾向白宫施压，要求削减联邦预算开支，而这一点在拜登看来过于极端。另外，拜登正在对富人征收更多的新税，这也让共和党人颇为不满。

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本周内必须达成协议

麦卡锡在美国总统办公室与拜登进行了一个小时会谈。会后麦肯锡告诉记者：“我觉得我们进行了富有成效的讨论，但我们还没有达成协议。”他表示，工作人员将继续谈判，他补充说：“我相信我们可以达成协议。”

拜登在会议开始前表示，他对能够取得进展感到“乐观”。他说，需要双方达成一致意义后，才能“售卖”给各自选区的选民。

麦卡锡领导的共和党以222票对213票控制着众议院，而拜登的民主党以51票对49票控制参议院。任何提高上限的协议都必须在国会两院获得通过，因此两党达成一致意见显得尤为重要。

即使拜登和麦卡锡达成协议，国会也将需要几天时间才能通过。麦卡锡表示，必须在本周达成协议，该协议才能在国会获得通过，并由拜登签署成为法律，以避免最后的债务违约。

美共和党人希望削减可自由支配的开支，对低收入美国人进行援助的项目上要附加新的工作要求，同时要求拜登政府收回国会已批准但尚未支出的新冠肺炎援助。

美民主党人则希望将支出稳定在今年的平均水平，而共和党人则希望恢复到2022年的水平。众议院上个月通过的一项计划，旨在明年大幅削减8%的政府开支。

各方都已为违约做了准备

美国股市周一上涨，有迹象表明，投资者都在等待着谈判的最新进展。如果不能提高债务上限，将引发美国债务违约，这将动摇金融市场，并推高从汽车贷款到信用卡等方方面面的利率。

但亚洲股市和华尔街期货周一表现不佳，挥之不去的对美国银行业担忧和新的地缘政治担忧也在不断抑制市场情绪。

瑞银（UBS）美国首席经济学家乔纳森•平乐（Jonathan Pingle）认为，日元和黄金最有可能从美国违约中受益：“（美债违约）可能会导致融资条件急剧收紧，从而导致美元强劲反弹。”

如果美国违约，会发生什么？据美国媒体报道，由于美国政府债券支撑着全球金融体系，因此很难完全衡量违约会造成的损害，但高管们预计，股票、债务和其他各市场都会出现巨大波动。

华尔街高管警告称，由于美国国债被广泛用作交易和贷款担保抵押品，所以投资者会担心这些抵押品的有效性。而这将迅速蔓延到其衍生品、抵押贷款和大宗商品市场。

即使是短期违反债务限额，也可能导致利率飙升、股价暴跌以及贷款文件和杠杆协议中的违约行为。穆迪分析公司表示，短期融资市场也可能会被冻结。

银行、经纪人和交易平台正在为美国国债市场的动荡做准备，包括如何确保有足够的技术、人员配备和现金来处理突然增加的高交易量等等。

大型债券投资者则警告称，保持高水平的流动性很重要。债券交易平台Tradeweb表示，正在与客户、行业团体和其他市场参与者讨论应急计划。

证券业及金融市场协会制定了一份行动手册，详细说明了美国国债市场利益相关者——纽约联邦储备银行、固定收益清算公司（FICC）、清算银行和美国国债交易商等，一旦发生债务违约如何进行沟通。

美国部分经济学家则乐观地认为，银行业和债务上限的动荡不会演变成全面的危机。但他们中的大多数人认为，经济衰退仍有可能发生，只是开始的时间可能比想象的要晚。

美国商业经济协会5月早些时候对42名经济学家进行了调查，约59%的人表示，他们认为美国在未来12个月内可能进入衰退。多数受访者认为，未来一年最大的负面风险是“货币通缩”。自去年3月以来，美联储一直在加大货币政策力度，连续10次提高基准利率。