当前，国内外环境发生深刻变化，实行高水平对外开放，加快发展更高层次的开放型经济，对在新时代新征程上赢得优势、赢得主动、赢得未来意义重大。

适应全球经济格局变化的迫切需要。当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，贸易保护主义、单边主义上升，经济全球化遭遇逆流，国际分工体系、市场规则、经贸格局加速重构，对外开放面临新的形势和挑战。加快发展更高层次的开放型经济，是我省准确识变、科学应变、主动求变，在有效应对变局中抓住新机、开拓新局的战略选择，是更深层次融入全球产业链、供应链、价值链和创新链，塑造国际合作和竞争新优势的根本途径。

服务和融入新发展格局的内在要求。河北内环京津、东临渤海，具有联通东北亚与亚欧大陆腹地的陆海通道优势，是陆海丝绸之路的重要交汇点，有机会、有条件、也有责任打造具有全球影响力的先进制造业基地、功能性消费目的地、陆海双向开放枢纽，与京津共建国内大循环的中心支点和国内国际双循环的战略链接。加快发展更高层次的开放型经济，我省才能切实履行好在新发展格局中的职责使命，承担好在新发展格局中的角色定位，发挥好在新发展格局中的功能作用。

加快建设经济强省、美丽河北的必由之路。从实际看，河北发展还存在不容忽视的短板，综合实力、质量效益、增长动力与在全国大局中所处的位置还不相称，与建设经济强省、美丽河北的目标要求还有一定差距。加快发展更高层次的开放型经济，就是要通过实施更加积极主动的开放战略，以高水平对外开放促进深层次体制机制改革、开辟多样化多层次外部市场、引入更加丰富的资源要素，推动全省经济加快动能转换、重塑竞争优势、实现跨越赶超，为建设经济强省、美丽河北提供强大动力和支撑。

加快发展更高层次的开放型经济必须站位全局、科学谋划

加快发展更高层次的开放型经济，是一项系统工程，要求我们顺应国际大势、把握历史方位、找准时代坐标，在大局下谋划、大势中推进、大事上作为。

牢牢把握高质量发展这一主题。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。开放是推动高质量发展的必由之路。我省面临着产业结构层次不优、自主创新能力不强、高端资源要素短缺、市场化国际化程度不高等问题，迫切需要构建与发展阶段相适应、要素禀赋相匹配的开放新格局。加快发展更高层次的开放型经济，必须紧扣高质量发展主题，通过实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，使开放成为引领高质量发展的重要引擎。

紧紧扭住制度型开放这一关键。加快发展更高层次的开放型经济，必须把制度型开放作为主攻方向，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动构建与国际通行规则相衔接的制度体系，加快形成更高水平开放型经济新体制，为推进高水平对外开放提供制度保障，确保开放型经济发展行稳致远。

始终围绕双循环互促这一核心。河北区位优势独特、交通优势明显、产业体系完备、内需市场广阔，具有链接贯通国内国际双循环的良好条件。加快发展更高层次的开放型经济，必须围绕国际国内双循环相互促进这个核心，立足实际，发挥比较优势，畅通国内市场和国际市场循环大通道，贯通生产、分配、流通、消费各环节，构建内外联动新机制，打造多元化国际化开放平台，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，实现高质量引进来和高水平走出去，充分利用国际国内两个市场、两种资源，全面提升对外开放能力和水平。

加快发展更高层次的开放型经济应主要从四个方面发力

加快发展更高层次的开放型经济，必须找准切入点、抓住关键点、聚焦发力点，真抓实干、奋力攻坚，努力在新的起点上开拓新局面、实现新跨越。

以高水平开放平台为引领，探索开放型经济新体制。高水平开放平台是发展开放型经济的主阵地，是推进制度型开放的试验田。要积极搭建高水平开放平台，探索构建更高水平开放型经济新体制。一是高标准打造雄安新区开放发展先行区，加快建设国家数字经济创新发展试验区、金融创新先行区和跨境电商综合试验区，全面深化服务贸易创新发展试点，打造开放发展新引擎。二是推动中国(河北)自由贸易试验区创新发展，聚焦重点领域主动开展首创性、集成化、差别化改革探索，构建制度创新和开放政策体系，打造国际化对外开放新平台。三是加快大兴国际机场临空经济区建设，落实国际交往中心功能承载区等定位，大力招引高端高新产业项目，打造国际投资新热点。四是全面提升开发区开放能级，推动开发区优化整合升级，深化开发区制度性改革创新，打造全省开放发展主阵地。

以高能级开放枢纽为支撑，推动海陆统筹联动开放。高能级开放枢纽是国内国际双循环融合对接的桥梁，是推动陆海双向开放的纽带。要充分发挥高能级开放枢纽融通作用，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。一是打造国际化交通枢纽。推动唐山港、秦皇岛港、黄骅港转型升级，打造内通外联的海陆枢纽;改造升级石家庄国际陆港，打造现代化陆港枢纽;提升正定国际机场等通达能力，打造国际航空枢纽。二是完善港口集疏运体系。加快陆海新通道建设，强化港口与陆港、机场对接联通，建设多式联运枢纽，增加国际航线、班轮、班列，畅通人流物流大通道。三是推动海陆联动发展。拓展港口保税仓储、进出口贸易和物流信息处理等国际物流服务功能，加强港口与开发区、自贸区、综合保税区互促互动，推动沿海与内陆腹地协同开放。

以“放管服”改革为抓手，营造国际一流营商环境。好的营商环境就是生产力，一流营商环境才有竞争力。要全力打造国际一流营商环境，构建汇聚全球资源要素的强大引力场。一是打造便捷高效的政务环境。深化“放管服”改革，持续推进“一件事”集成服务改革，推动更多政务服务事项“最多跑一次”，探索推行“极简审批”模式。二是打造公平竞争的市场环境。推动“非禁即入”普遍落实，推进“既准入又准营”制度建设;建立更具弹性的包容审慎监管制度，健全市场监管和执法体系;落实准入后国民待遇，依法保护外资企业合法权益。三是打造舒适宜居的生活环境。建设一批产城融合、职住一体、开放包容的国际人才社区，构建产业生态、人文生态、环境生态“三态合一”优质生活圈。