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盐城:构建特色预算绩效管理新格局 有效提高绩效约束引导实效
来源:江苏经济报     时间:2022-08-23 08:46:25

近年来,盐城财政着力推进预算绩效管理改革,优化管理流程,抓实关键环节,构建起具有盐城特色的预算绩效管理新格局。

一是坚持统筹兼顾,推动预算绩效管理工作梯次接续、有序推进。按照市委市政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和三年行动计划,聚焦目标实现、政策延续、操作规范、路径优化和简便实效,统筹工作力量和资源,推动全市预算绩效管理工作系统谋划、整体推进,实现对下级政府、部门、政策和项目的全方位预算绩效管理全覆盖。按照全市“一盘棋”工作思路,坚持市级引导、重点县带动,确保市县两级全部建成全过程预算绩效管理制度框架。

二是坚持因地制宜,打造预算绩效管理的“盐城路径” “盐城模式”。在符合盐城实际、聚焦效能提升、广泛听取意见基础上,经过三年实践探索,建成“一个部门一套绩效管理机制一套绩效指标库”的绩效管理基础新模式,通过实施部门自主绩效管理,构建部门预算管理、绩效管理、内控管理和风险管控“四位一体”的绩效管理结果应用闭环,推动部门绩效管理由“软要求”向“硬约束”转变。

三是坚持结果导向,发挥预算绩效管理的约束和引导效用。从源头压实责任,前移绩效管理关口,强化事前环节预算部门绩效管理的主体职责,通过对事前绩效目标和预算资金及风险措施匹配性进行约束,解决“办事”和“花钱”两张皮的问题。强化财政评价结果应用约束,建立预算绩效管理结果与政府决策、预算安排、政策管理、综合考核挂钩机制。财政评价报告全部上报市政府,供决策参考。部门预算绩效管理机制、绩效管理指标库、全过程预算绩效管理、绩效管理整改落实情况纳入市级财政预算绩效管理考核,作为全市综合考核组成部分。实现部门整体和财政资金管理全覆盖,实现全过程绩效管理信息公开全覆盖,推动预算绩效管理与工作职能运行同步考量、同步推进,有效提高绩效约束引导实效。(盐 财)

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