为适应更高标准的乡镇财政业务管理要求,太仓市浏河镇财政坚持优中求精,精中求细,成功构建“四化”乡镇财政业务管理体系,有力提升财政业务管理水平
一是实现“标准化”管理。建立统一业务分类标准和操作方式,将工作内容按与财政关联度分成经常性、代理性两大类,经常性工作包含预算、支付、采购等16项工作,代理性工作主要是代管资金的账务处理;重新设置预算单位和账套体系,剔除社区等非全要素单位,核销政府机关经费账,进一步优化了预算单位结构,形成“一办八局一中心”为主的预算单位框架。
二是实现“流程化”管理。全面梳理、完善区镇财政岗位工作流程,将项目资金纳入国库集中支付体系,实现了财政资金国库集中支付全覆盖;完成国库直支改革,通过国库直支模式将款项直接支付给用款单位,确保款项快捷、安全;设立无纸化支付系统,通过财政内网专用电子密钥传输支付指令,建成“一岗录入,两岗审核”的岗位监督机制,有效防范工作中存在的潜在风险,切实保障财政资金安全。
三是实现“系统化”管理。针对镇级项目类资金在实施需求,快速建成现代化项目内部控制系统,串联了预算、支付、记账、采购、资产、非税等六个业务岗位,实现了对财政预算范围内的工程项目、采购类项目全覆盖,并对涉及项目审批、决算审计、采购备案、合同规范、支付条款审核、付款申请等项目进行了前、中、后全面管控,将标准的业务分类和完善的业务流程通过系统反映出来,提高业务数据集中和业务控制预警能力。
四是实现“制度化”管理。出台《浏河镇单位财务管理制度》《浏河镇采购管理办法》《浏河镇政府投资项目资金管理办法》以及资金支付、采购审批等一系列管理措施,将业务内容和流程通过制度形式确定下来,并针对每项工作建立制度文件档案,包括上级规范性文件和相关法律法规,将零散的文件按照分局工作内容进行整合,最终形成模块化的规章制度。
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