近年来，以台资企业鹏鼎控股为代表的PCB产业在淮安发展迅速，形成了“扎根一个点，连成一条链，带动一大片”的“鹏鼎效应”，为淮安完善先进制造业产业链及带动人口就业带来巨大利好。与此同时，淮安PCB产业发展与先进地区仍有差距，亟待从产业补链强链、强化政策支持、优化营商环境三个方面入手破题。

一、鹏鼎效应助力PCB产业集聚升级

淮安是我省PCB产业重要基地，2021年签约落户PCB项目5个，签约数量全省第一。2021年，全市PCB产业及配套企业达到32户，累计营收156.7亿元，同比增长29%。其中，淮安PCB产业最主要集聚区——淮安经济技术开发区营收达到127.7亿元，拥有一批以庆鼎、裕鼎、宏恒胜等为代表的龙头企业。

龙头深耕效应显现。作为淮安最大的PCB生产企业，鹏鼎累计在淮投入超100亿元，第一、第二园区已建成投产，第三园区预计明年5月份全面投产。经开区与鹏鼎控股联合投资50亿元、规划总建筑面积近40万㎡的PCB产业链科技园项目也在快速推进。

产业配套补链强链。落户淮安以来，本地上游企业数量逐渐增多。2022年以来从本地企业接受发票6641份，购进原材料金额8.06亿元，有效促进本地产业链形成与完善。

吸纳就业逐年攀升。2018年以来从业人数年均增长26.3%，2021年底已达到1.78万人。其中，鹏鼎控股合计吸纳就业12968人，占全市PCB行业的73%，是淮安用工数量第二大的企业。

二、淮安PCB产业态势良好但受三点制约

淮安PCB产业已初具规模，同时也面临三点困难：

一是客户壁垒固化。鹏鼎控股生产订单高度依赖苹果公司，占比达70%。由于形成了长期稳定的合作关系，对新入行企业的生存发展带来巨大考验，不利于本地区行业全面升级。

二是产业链不完善。产业集中在中游的PCB制造，且缺乏高技术含量、高附加值的产品。本地上游缺乏铜箔、玻纤布、合成树脂等关键原材料，下游缺乏终端产品制造企业。

三是专业人才缺乏。目前淮安高等级科研院所、研发中心较少，行业领军人才、优秀技术人才缺乏，普通技术工人不足，严重制约PCB产业整体竞争力提升与集聚发展。

三、推进淮安PCB产业全链做强的建议

完善一体化产业链。重点发展多层印制电路板等新型电子元器件产业，加快发展智能终端产品，打造集覆铜板—印刷电路板—终端产品于一体的PCB产业链，形成电子信息产业集群。

强化政策要素支持。落实《淮安市支持PCB产业高质量发展若干政策》文件要求，保障资金、土地、用电等生产要素供应，扶持新技术研发及产业化，建设优秀平台，确保重大项目顺利建设开工和投产。

持续优化营商环境。降低准入门槛，加强基础设施建设，打造有竞争力的营商环境，让企业与人才进得来、留得住。优化产业分工，支持中小企业融入龙头企业生产体系，强化产业链整合和供应链管理，变产业优势为集群优势。