近年来，连云港市财政局深入贯彻落实乡村振兴战略总要求，重点聚焦农民农村共同富裕新目标，认真落实市“党建引领富民兴村”工作部署，紧紧围绕“人、财、物”三要素精准发力，夯实基层党组织基础，壮大村级集体经济，带动农民增收致富。

一是厉兵秣马，培育干事创业人才“试验田”。推进党建引领富民兴村专项行动。安排鼓励村党组织书记干事创业激励资金(村集体经济发展“贡献奖”)150万元，对村级集体经济发展靠前的村党组织给予经济奖励，激发村党组织干事创业活力，推动村书记亲自谋划、亲自部署、亲自推进，展示各乡镇(街道)的发展思路和工作成效，促进互学互鉴，激励比学赶超，助力全市镇村经济高质发展。

建立挂钩指导扶持项目工作机制。从各处室选派15名年轻业务骨干，同组织部门和农业农村部门成立市扶持壮大村集体经济项目挂钩指导组，与2022年度省扶持壮大村集体经济项目所涉及的35个乡镇(街道)结对，通过深入检查指导、协调解决难题、及时反馈问题和加强宣传推介，进一步抓好项目组织实施、要素保障和绩效管理等关键环节，切实提高项目运营水平，确保项目取得实效。

二是开源引水，盘活多元投入资金“生态池”。统筹涉农产业发展项目资金。2022年共获上级扶持村级集体经济发展补助资金4440万元，对全市74个扶持壮大村级集体经济项目按60万元/村予以补助;争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金8400万元，按100万元/村补助标准重点推进84个省定乡村振兴重点帮促村发展集体经济;持续选派市委派驻县区帮促工作队，筹措市级后方单位乡村振兴帮促资金1248万元，扶持帮促村基础设施和产业发展项目，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级自我保障和服务群众能力，提升农村基层党组织的凝聚力组织力战斗力。

加大金融降低资金成本扶持力度。印发《关于推动“党建引领、富民兴村”九条措施》，由县区设立每年动态保持不低于1000万元的“村集体经济发展扶持引导专项资金”，对经评审通过的村集体发展项目给予20万元至100万元的免息扶持资金支持;积极推动成立政策性农担县级分公司，打造“政银担”三位一体主动服务农业新型经营主体，按照“低门槛、低费率、轻抵押、重信用”的经营原则，将政府支持和市场机制有机结合起来，截至2022年5月末，连云港农担在保余额11.37亿元，累计为全市2392户农业经营主体提供担保贷款21.38亿元，其中，政策性在保业务占比达100%，为地方乡村振兴注入更多“金融活水”，有效解决连云港地区农业经营“融资难、融资贵”问题。

三是建章立制，搭建阳光公开收益“采摘园”。建设农村基层阳光监督监管平台。扎实推动农村基层小微权力监管落地落实，搭建全市农村集体三资可视化监管系统，对村资产资源进行定点、定位、定量、定级，通过数量、时间、空间、流向等4个维度，有效构建精准、高效、透明的监管体系。紧紧围绕村集体财务预算、财务决算、收入支出、收益分配等财务公示内容，通过农村基层阳光监管平台进行长期网上公开，增强财务管理水平，提高干群互信程度。

完善项目资产后续管护长效机制。印发《关于加强帮扶项目资产后续管理实施意见的通知》，按照现有资产管理制度及农村集体产权制度改革的要求，分类摸清各类帮扶项目资产，明确帮扶项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权等内容。推动帮扶项目资产与农村集体资产管理衔接，实施拉网排查、确权颁证、底数三清、常态监管，构建“分级分类合理、权属关系清晰、监管职责明确、运营管护严格、收益分配优化、处置方式规范”的帮扶项目资产后续管理长效机制。(连 财)